風(fēng)資源評(píng)估與項(xiàng)目查重是先決條件
風(fēng)電項(xiàng)目選址的前提是充分了解擬開發(fā)區(qū)域的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資要求等。
“十四五”期間，各省可再生能源發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、方向各有不同。浙江風(fēng)電指標(biāo)幾乎全部為海上風(fēng)電，山東、江蘇、廣東省的規(guī)劃重點(diǎn)也是海上風(fēng)電，陸上風(fēng)電新增規(guī)劃規(guī)模較小；甘肅、四川、青海、內(nèi)蒙古重點(diǎn)發(fā)展兩個(gè)一體化基地類項(xiàng)目，即風(fēng)光水儲(chǔ)/風(fēng)光火儲(chǔ)等多能互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)基地類項(xiàng)目；湖北、江西、河南、湖南等在穩(wěn)步推進(jìn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，提出加快發(fā)展分散式風(fēng)電、老舊風(fēng)場(chǎng)技改等。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在選定擬開發(fā)區(qū)域后，根據(jù)區(qū)域?qū)傩赃x定開發(fā)場(chǎng)址區(qū)域。在項(xiàng)目初選階段，如目標(biāo)區(qū)域無測(cè)風(fēng)塔實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，一般根據(jù)中尺度數(shù)據(jù)結(jié)合周邊測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行風(fēng)資源評(píng)估。目前，一些宏觀選址軟件能夠做到200m×200m較小尺度網(wǎng)格的分辨率，能夠有效區(qū)分不同山脈之間的風(fēng)資源差異。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，華中、華東、華北等平原地區(qū)中尺度數(shù)據(jù)的可靠性較高，偏差較小。山地風(fēng)電項(xiàng)目較為復(fù)雜，風(fēng)隨著山脈變化無常，軟件高估山頂風(fēng)速的可能性很大。基于此，平原風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離城市中心，風(fēng)機(jī)點(diǎn)位盡可能集中；山地風(fēng)電項(xiàng)目則需要選擇海拔較高的單一山脈，以降低開發(fā)成本和不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。如果項(xiàng)目周邊有測(cè)風(fēng)塔或已投運(yùn)的風(fēng)電項(xiàng)目，可以采用測(cè)風(fēng)塔數(shù)據(jù)或已運(yùn)行項(xiàng)目風(fēng)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。一般來講，測(cè)風(fēng)塔距離目標(biāo)區(qū)域20km以內(nèi)，具有一定代表性，可以根據(jù)地形圖與測(cè)風(fēng)塔實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行CFD仿真計(jì)算。
由于中尺度數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性遠(yuǎn)不如測(cè)風(fēng)塔實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，中尺度數(shù)據(jù)僅供前期選址評(píng)估，確定擬選區(qū)域后需立塔測(cè)風(fēng)或激光雷達(dá)測(cè)風(fēng)，真實(shí)反映本區(qū)域風(fēng)資源情況。
電網(wǎng)接入是風(fēng)電項(xiàng)目前期開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，集中式風(fēng)電項(xiàng)目選址盡可能靠近大型變電站（110Kv及以上），減少送出線路距離；分散式風(fēng)電按照政策要求只能接入110Kv低壓側(cè)及以下電壓等級(jí)，不返送、就地消納。
當(dāng)前，在風(fēng)電行業(yè)規(guī)模發(fā)展的格局下，國(guó)內(nèi)主要風(fēng)電開發(fā)企業(yè)加大跑馬圈地力度，各地優(yōu)質(zhì)風(fēng)電資源已被圈占完畢，或已建成投運(yùn)、或已批未建、或已報(bào)未批，對(duì)后來的開發(fā)者帶來很大困擾。因而，區(qū)域查重，尤其是對(duì)已建項(xiàng)目或已規(guī)劃項(xiàng)目的排查尤為重要。
對(duì)于已建項(xiàng)目，可在谷歌衛(wèi)星影像圖中直接查閱。通過GoogleEarth等軟件，能夠清晰直觀地看到已建風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)機(jī)布置情況。需要注意的是，如擬選區(qū)域存在較多的風(fēng)機(jī)布置，且占據(jù)多數(shù)山梁，則代表此區(qū)域已被多家開發(fā)商遴選或劃定。
對(duì)于已納入規(guī)劃或已申報(bào)的項(xiàng)目，無法在衛(wèi)星影像圖中查看，只能向當(dāng)?shù)卣块T咨詢，輔以各省發(fā)布的風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃。一般來講，已核準(zhǔn)或已進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目，均已在當(dāng)?shù)孬@取各部門初步意見；已申報(bào)或已簽協(xié)議的項(xiàng)目，需要與當(dāng)?shù)卣块T問詢，了解已簽協(xié)議是否具有排他性。
重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查分析
風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括八項(xiàng)，需要進(jìn)行“八大風(fēng)險(xiǎn)排查”，分別是規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、軍事、文物、跨界、電網(wǎng)接入。此外，根據(jù)項(xiàng)目的特定情況，可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)還包括機(jī)場(chǎng)航道、鳥類遷徙路徑等。由于宏觀選址階段的時(shí)間和所能獲取的資料十分有限，一般重點(diǎn)排查國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、電網(wǎng)接入等四項(xiàng)，其余各項(xiàng)留待后續(xù)排查。
國(guó)土
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，國(guó)土可劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)用地、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)等，其中，可用于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的主要有一般農(nóng)用地和允許建設(shè)區(qū)兩類。
在平原地區(qū)，基本農(nóng)田的比例相當(dāng)高，根據(jù)“18億畝耕地紅線”政策，基本農(nóng)田是絕對(duì)禁止占用的區(qū)域。因此，對(duì)于平原地區(qū)的宏觀選址來說，獲取土地利用總體規(guī)劃圖以避讓基本農(nóng)田區(qū)域至關(guān)重要。
林業(yè)
2019年，國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（林資發(fā)【2019】17號(hào)），通知對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地禁建區(qū)域和限制范圍做了明確規(guī)定。
禁止建設(shè)區(qū)域包括自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域以及沿海基干林帶和消浪林帶，基本涵蓋了I、II級(jí)保護(hù)林地的所有范圍。
風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地限制范圍主要內(nèi)容包括風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、施工道路、升壓站、集電線路等，禁止占用天然喬木林（竹林）地、年降水量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地和二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林中的有林地。
環(huán)保
風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)需要高度重視環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
目前，生態(tài)紅線主要有水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、水土保持保護(hù)區(qū)、生態(tài)多樣性維護(hù)保護(hù)區(qū)、重要河流濕地保護(hù)區(qū)等。禁止開發(fā)區(qū)紅線范圍包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等，原則上任何形式的生態(tài)紅線區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)都禁止建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，其中核心區(qū)實(shí)行絕對(duì)保護(hù)，除進(jìn)行必要的定位觀測(cè)研究外，不設(shè)置和從事任何影響或者干擾生態(tài)環(huán)境的設(shè)施與活動(dòng)；緩沖區(qū)的作用是緩解外界壓力，防止人為活動(dòng)對(duì)核心區(qū)的影響，保障和促進(jìn)對(duì)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，該區(qū)內(nèi)可進(jìn)行有組織的科研、考察和教學(xué)等工作；實(shí)驗(yàn)區(qū)在不破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下，可以合理利用自然資源和人文資源，以改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展社區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)。
隨著環(huán)保趨嚴(yán)，中東南部等山地地區(qū)的生態(tài)紅線進(jìn)一步擴(kuò)大，面積占比越來越高，生態(tài)紅線成為山地地區(qū)最為主要的限制因素。因而，對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)選址來說，獲取到區(qū)域生態(tài)紅線圖，避讓生態(tài)紅線是項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)鍵要素。
電網(wǎng)接入
在“3060雙碳目標(biāo)”的指引下，電網(wǎng)為保新能源并網(wǎng)，部分納入保障性并網(wǎng)計(jì)劃的風(fēng)電項(xiàng)目可以由電網(wǎng)保障接入，大部分市場(chǎng)化并網(wǎng)的項(xiàng)目需要滿足市場(chǎng)化并網(wǎng)要求配置儲(chǔ)能或購(gòu)買輔助服務(wù)等其他形式平衡出力。
風(fēng)電項(xiàng)目選址時(shí)要考慮區(qū)域電力消納水平、擬接升壓站是否有剩余間隔、能否改造擴(kuò)建等，同時(shí)兼顧送出線路距離。集中式風(fēng)電項(xiàng)目需自建升壓站，通過送出線路接入周邊110kV以上變電站,只要能夠獲得電網(wǎng)接入許可，技術(shù)上一般不存在問題。分散式風(fēng)電項(xiàng)目則要“靠近負(fù)荷、就地消納”，要求位于負(fù)荷中心附近（10~15km），所產(chǎn)生的電力接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)就近消納，不向110千伏及以上電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電，接入站要求在110kV及以下，通常為35Kv、10Kv電站且分別有不同接入要求。分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)鍵是尋找合適的電網(wǎng)接入點(diǎn)。
企業(yè)可以根據(jù)電網(wǎng)地理接線圖，考察各個(gè)潛在接入站與項(xiàng)目的距離、主變?nèi)萘俊⒔尤腴g隔、負(fù)荷狀況等因素，選擇最適宜的接入站。通過電網(wǎng)區(qū)域公司地理接線現(xiàn)狀圖，能夠清楚掌握已有各等級(jí)接入站及線路鋪設(shè)情況。通過電網(wǎng)區(qū)域公司發(fā)展規(guī)劃，可以了解未來擬建接入站工作計(jì)劃，擬申報(bào)的風(fēng)電項(xiàng)目可以據(jù)此匹配接入站建設(shè)計(jì)劃。
做好項(xiàng)目機(jī)型選擇與投融資分析
在風(fēng)機(jī)機(jī)型選擇上，需要靠綜合考慮風(fēng)速、空氣密度、湍流、極大風(fēng)速、風(fēng)切變、道路運(yùn)輸?shù)纫蛩亍Ｔ诤暧^選址階段，一般通過風(fēng)場(chǎng)區(qū)域大致的風(fēng)速、空氣密度，以及海拔等環(huán)境參數(shù)選擇機(jī)型。
在擬開發(fā)區(qū)域內(nèi)，根據(jù)初步推薦的機(jī)型，制定排布方案，估算各項(xiàng)目區(qū)域裝機(jī)容量。隨著科技進(jìn)步，國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組更新?lián)Q代很快，目前市場(chǎng)主流機(jī)組已變?yōu)?.0MW平臺(tái)、5.0MW平臺(tái)、6.0MW平臺(tái)，機(jī)型選擇則須視項(xiàng)目資源環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、整體經(jīng)濟(jì)性而定。
在項(xiàng)目投資收益測(cè)算中，需要綜合判斷項(xiàng)目投資成本、項(xiàng)目收益、融資方案。
目前，風(fēng)電電站項(xiàng)目成本主要包括設(shè)備、建安、財(cái)務(wù)、征地、運(yùn)維等。陸上風(fēng)電項(xiàng)目度電成本下降主要驅(qū)動(dòng)力是風(fēng)機(jī)發(fā)電能力提升和成本下降。在控制技術(shù)和材料科學(xué)的不斷進(jìn)步下，過去十年風(fēng)機(jī)風(fēng)輪直徑不斷突破，已經(jīng)增加到原來的2倍（目前最大葉輪直徑已超過200米），同樣風(fēng)況條件下發(fā)電量增加到3倍左右，度電成本下降到原來的50%。目前，高、中、低風(fēng)速地區(qū)度電成本已降至0.1元、0.2元、0.3元。
在風(fēng)電項(xiàng)目收益測(cè)算上，可以通過根據(jù)WAsP、CFD等軟件初步測(cè)算發(fā)電量，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電小時(shí)數(shù)、綜合電價(jià)等指標(biāo)，測(cè)算項(xiàng)目年受益。
在項(xiàng)目融資方面，在“雙碳”戰(zhàn)略下，國(guó)內(nèi)綠色金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司大力開展新能源電站項(xiàng)目融資，中小業(yè)主融資通道打開。專業(yè)的融資租賃機(jī)構(gòu)能夠以電站資產(chǎn)為本，匹配電站未來現(xiàn)金流，融資額度超過電站總投資的80%，融資期限可短至1-3年，長(zhǎng)至15-18年，融資利率隨LPR下調(diào)，綜合成本較以往也有所下降，再輔以靈活的還本付息節(jié)奏設(shè)置，形成項(xiàng)目資金綜合解決方案，完全可以滿足電站全周期資金需要。
