近日，立陶宛能源領域傳來令人意外的消息。立陶宛國家能源監管委員會（NERC）正式宣布，由于其第二輪海上風電招標僅收到一份開發申請，根據法律該次招標無效。此次流標事件，為正處于高速發展但亦面臨挑戰的全球海上風電市場，提供了一個觀察歐洲區域風險的微觀案例。
此次流標的項目規劃容量為700兆瓦（MW），計劃建設在距立陶宛海岸約30公里的波羅的海海域，占地136平方公里。招標過程并非一帆風順，立陶宛政府曾中途暫停招標程序，后又于10月6日重啟，并將申請截止日期短暫延長至10月7日。
招標規則為潛在開發商提供了靈活性：他們可以選擇支付一筆項目開發費，或者申請每兆瓦時75.45歐元至125.74歐元的雙向差價合約（CfD）支持。然而，盡管條件看似優厚，在整個投標期內，僅有立陶宛能源巨頭Ignitis Group與全球海上風電開發商Ocean Winds組成的聯合體提交了一份申請。根據立陶宛《可再生能源法》規定，投標方少于兩家則招標自動失效。
分析認為，此次流標是多種因素疊加的結果：
市場集中度風險：值得注意的是，本次唯一的申請方——Ignitis Group與Ocean Winds的合資企業，已在2023年成功獲得了立陶宛首個700MW海上風電項目的開發權。這意味著，該國目前規劃的海上風電資源高度集中于同一開發聯盟，可能使得其他國際開發商出于市場策略考量而望而卻步。
歐洲宏觀逆風：更深層次的原因在于整個歐洲海上風電行業面臨的共同挑戰。報道提及，立陶宛首個風電項目已因“歐洲各地大型電解項目面臨延誤導致電力承購能力降低”而預計將推遲運營。這深刻反映了歐洲市場面臨的困境：電網擁堵、供應鏈成本上漲、利率高企等問題，正嚴重侵蝕著新建項目的經濟可行性，打擊了開發商的投資積極性。
NERC在公告中強調，是否以及何時啟動新一輪招標的決定權現已交還立陶宛政府。政府需要審慎評估此次流標的根本原因，是調整招標條款以增強吸引力，還是推遲計劃以等待市場環境改善，將是一個關鍵決策。
掌上風電編后語：立陶宛此次招標的失敗，如同一面鏡子，映照出當前歐洲海上風電市場在雄心與現實之間的裂痕。當一國僅有的兩個大型項目都系于同一開發聯盟時，其能源戰略的韌性便面臨考驗。更重要的是，流標的核心原因遠超立陶宛一國范圍，是席卷歐洲的行業性“逆風”：高昂的通脹與利率、脆弱的供應鏈以及滯后的電網基礎設施，共同消磨著開發商的熱情。這不僅是對立陶宛的提醒，也是對所有立志發展海上風電的國家和地區的警示：在設定宏偉裝機目標的同時，必須構建一個穩定、可預期的政策與市場環境，并著力破解電網、供應鏈等系統性瓶頸。否則，招標流標或項目推遲，可能從個案演變為一種趨勢。
